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安西法(2017)10号+++用2-3年基本解决执行难工作实施细则

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2017-12-29    

           安顺市西秀区法院

关于“用两到三年时间基本解决执行难”

工作实施细则

 

    根据《最高人民法院印发<关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要>的通知》(法发〔201610号)及贵州省高级人民法院“基本解决执行难”三十三条措施、我院《关于基本解决执行难问题实施方案》,为完成工作目标方案,结合我院执行工作实际,制定以下实施细则。

一、 总体目标

以司法为民、公正司法为主线,认真履行法定职责,大

力加强执行队伍建设,规范执行行为,以人民群众的司关切为导向,着力解决有财产可供执行的案件得到快速执结,保障执行案件当事人的合法权益,彻底解决执行难,让人民群众拥有司法改革的获得感。以努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。

二、 基本解决执行难领导小组

      长:董   莉(院党组书记、院长)。

副组长:沈   健(院党组成员、副院长)

         程洪文(院党组成员、副院长)

张惠明 (院党组成员、执行局局长)

   萌(院党组成员、纪检组长)

  员:各审判负责人、执行团队负责人、行政部门负责人。

领导小组下设办公室在执行团队,由张惠明任办公室主任。

办公室职责:监督各项指标进行情况,协调该办法在实施过程中出现的问题。

三、 参与部门

    基本解决执行难工作由本院各部门参与,根据第三方评估指标体系作为考核标准,对各部门进行考核,参与部门:立案速裁诉讼服务团队、机关民事团队、机关商事团队、刑事团队、少年团队、行政团队、人民法庭团队、审判管理团队、执行团队、党风廉政建设团队、司法后勤保障机关团队。

四、 实施步骤

120175月底之前完成执行指挥中心建设,为执行人员配备相应装备,并顺利投入使用。

2、人员配备,严格按照文件要求配置执行人员,执行人员不得少于本院在编总人数的15%,员额法官比例不得少于业务法官的比例,对执行团队人员,进行轮岗制度,每五年要轮岗一次,派驻4名司法警察到执行团队,于20173月底之前配备完毕。

3、 车辆保障,根据执行工作的特殊性,方便即时出警

执行,后勤团队优先保障3辆警车统一调配。

420173月底之前成立涉执案件信访小组,对当事人反映的情况记录在案,建立台账、专人办理,做到来访有人办,并在3日内答复当事人。对执行中的案件进行督促,对已结案件进行调查,符合恢复执行的,告知当事人恢复执行,对乱信访的进行法律讲解,对涉及执行人员违纪违法的,移送监察部门。

5、 对未实结案件进行清理,制作台账,专人办理限时

执结。

6、 对于2016912日以后的终本案件,要求执行

团队在新系统里录入,每半年进行筛选。

7、   2016912日以后的案件,要求每个执行团

队严格按照系统执行节点填写相关信息。

    8、建立执行和解案件登记台帐,实行谁承办,谁负责,结案后督促被执行人按和解协议履行,对不按和解协议履行的及时恢复案件执行,提高执行和解案件实际执行率。

    9、建立领导干部干预法院执行工作登记台帐,完善向有关部门呈报及提出司法建议制度,为有财产可供执行的案件排除干扰,为“基本解决执行难”扫清障碍。

   10、加大失信被执行人公示曝光力度。将已立案移送执行的未履行法律义务的被执行人全部纳入失信被执行人名单,应纳必纳,在公共场所通过曝光失信被执行人,压缩“老赖”的生存空间,督促被执行人履行义务。

    11、制定切实可行的执行工作奖惩制度,对积极执行、迅速执行绩效完成好的同志,予以奖励评先选优,对于不作为、慢作为、消极执行、拖延执行、选择执行同志及时约谈,对产生不良后果的按组织程序处理。

    12、建立健全强制执行威慑机制。对有能力而拒不履行法律义务的被执行人,采取拘留、罚款等强制执行措施,敦促被执行人自觉履行义务。     

13、以执行案件节点信息管理系统为依托,实现执行工作信息节点公开化,全面公开执行流程信息,主动接受社会监督,实现执行流程公开率100%

14、建立长期有效的执行联动机制,积极与公安局、市场监督管理局、金融机构等部门及相应机构沟通联系,加强执行联动,与不动产登记事务中心沟通,实现对被执行人不动产的网络查询、控制、开辟执行查控“绿色通道”。充分发挥执行联络员联络机制与居委会、村委会建立联动机制,以便更进一步查找被执行人及其财产线索。

    15、建议与银行建立联动机制,开通“拍贷通”,为我院在司法拍卖中资金暂时周转困难的竞买人提供贷款,以提高拍卖成功率,由院领导进行协调,建议20173月底之前协调成功。

    16、与西秀区住建局建立联动机制,开通“拍卖住房后续安置绿色通道”,用于解决我院在司法拍卖被执行人唯一住房后的临时居住,解决该类被执行人临时居住后顾之忧。

    17、与国土局建立联动机制,开通“涉执土地使用权变更绿色通道”为我院在执行住房过程中土地证变更提供便捷高效服务,及便于处理农村房屋。

    18、与电信、移动公司达成共识,为法院解决被执行人查找提供协助,开通“位信通”,对被执行人电话号码进行精确定位,及时有效控制被执行人后采取强制措施,由院领导进行协调,建议20173月底之前协调成功。

    19、不断加大司法救助力度,对符合司法救助条件的案件。即时救助,尽可能了结案件。积极向区委政法委汇报,实行专款专用,通过当事人申请、法院审核给予司法救助对象予以司法救助,消除信访、上访隐患,对符合司法救助的案件,立案救助。

    20、向政法委汇报“基本解决执行难”工作开展情况,积极争取区委政法委对该项工作的支持,协调政府内各部门、乡镇及办事处积极协助人民法院执行工作,建议将协助情况纳入协助单位的年终绩效考核,设置绩效考核分值。

    21、加大新闻媒体宣传力度,形成强大的舆论声势,促进全社会理解执行、尊重执行、协助执行。通过传统媒体、新媒体全面展示执行工作新成效,报道典型案例,传递正能量,促进社会诚信体系建设,由办公室进行宣传,执行团队提供素材,每半年进行宣传,不少于六次。

    基本解决执行难,是当前的重要任务,我院要在上级法院的监督指导下,完成我院执行体制机制改革,实现执行信息化,完成执行队伍正规化、专业化、职业化建设,坚持依法执行,规范执行。对有财产可供执行的案件在法定期限内基本执行完毕,确保在2017年年底前实现基本解决执行难目标。

             二0一七年三月十五日


附件:安西法(2017)10号+++用2-3年基本解决执行难工作实施细则.docx
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